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赵国军:抓好四项重点 实现四个转变 提升人居环境 助力乡村振兴

  • 永平县人民政府
  • 发布时间:2020年10月22日
  • 来源:永平之声
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思想是行动的先导。只有解放思想,才能准确把握经济社会发展规律,适应新时代新要求,为发展赢得先机。当前,全县脱贫攻坚工作已经取得了决定性重大胜利,即将全面收官,开启乡村振兴新征程已经成为摆在我们眼前的新形势、新任务。要想在乡村振兴战略中取得好战果,解放思想首先要走在前列,农村人居环境整治这第一场硬仗必须打赢打好。

一、抓好“思想引导”,转变“落后的生活方式”。思想观念决定生活方式。当前,许多群众身体进入了新时代,但是思想还停留在旧社会,导致农村一些地方入厕难、垃圾乱倒、污水乱排等问题比较突出,与脱贫攻坚的基本要求、与群众对美好生活的向往、与全面小康的要求都还有不小差距。为此,要采取有效措施帮助人民群众转变过去一些落后的生活方式。一是要加大宣传力度。要充分运用好微信、广播、电视等媒体,广泛宣传农村人居环境整治的重大意义、相关政策、配套措施,使广大农民群众知晓政策,逐步引导广大群众提高清洁卫生意识,鼓励农民群众讲卫生、树新风、除陋习,养成良好生活习惯,自觉关注、配合、参与整治工作。二是要强化帮扶引导。各挂钩脱贫攻坚的县处领导、包村单位、包户干部职工,要同时肩负起人居环境整治工作“指导员”“宣传员”的职责,在入户走访工作中,大力宣讲相关政策,帮助督促挂钩村和挂钩户扎实开展人居环境整治工作,推动营造“人人参与、家家行动、户户受益”的良好氛围。三是要加大示范创建。通过广泛动员,充分调动社会各界和广大人民群众参与美丽乡村评定工作的热情,让美丽乡村评定过程转化为宣传动员群众参与、有效推动美丽乡村建设的过程。围绕环境卫生美、整齐有序美、庭院绿化美、风貌协调美的要求,积极开展“美丽庭院”创建工作。要认真总结提炼开展美丽乡村、美丽庭院创建和农村人居环境整治工作的好做法、好经验、好机制,及时挖掘和宣传报道一批典型样板,激发广大人民群众的积极性和主动性,推动农村人居环境整治工作向纵深发展。

二、抓好“规划管理”,转变“杂乱无章的现象”。乡村要振兴,规划要先行。当前,全县乡村治理中存在私搭乱建、杂乱无章、布局混乱等问题,根本原因是没有科学合理的规划作指引。为此,要把乡村规划上升到一个更高的位置来思考、谋划、设计和实施。一是规划编制要跑出“加速度”。按照“多规合一”的要求,加快县域村庄布局规划编制工作,以乡镇、村为单位,进一步完善村镇规划,努力使村镇建设逐步达到布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁,尽快从根本上解决农村的“脏乱差”问题。二是规划编制要力求“高水准”。规划要力求精准可行,既要请外边的“洋专家”,更要找本地的“土专家”,充分发挥本地致富带头人、乡贤乡亲熟悉情况的优势,使规划编制“上接天线、下接地气、符合民意、利于发展”。要按照美丽乡村建设总体规划的要求,把人居环境整治与美丽乡村建设统筹结合起来。要综合考虑排水、排污、垃圾处理、绿化、家畜饲养等实际问题和道路、水沟、公共场所、公益事业设施等多种因素,力求全面周到、避免规划浪费。三是规划执行要实现“严实细”。好规划贵在有好执行,要加强对农村建房的管理指导,严格农村建房审批监管,坚决制止、杜绝新增违法占地和违法建筑。以高速公路路域和出入口、公路沿线、街区及立面面貌、占道经营、私搭乱建、风景区违建等为重点,加大对违法违规建房行为的整治力度,定期开展集中查违拆违治违行动,确保各项规划落地见效。

三、抓好“重点环节”,转变“效果不好的问题”。抓住重点环节,就能把握全局、实现突破。当前,全县在整治农村人居环境中投入了大量的人力物力财力,取得了一定的成效,但是,不少方面都经不住“突击检查”。究其根源是对重要节点、重点路段、重点难题,研究、管控的强度不够。为此,我们要抓重点、补短板、强弱项。一是要加快推进“厕所革命”。因地制宜推广群众能够接受的无害化卫生厕所改造模式,降低厕所改造建设和使用成本,让群众既愿意改造建设又用得起用得好。二是要加快建设垃圾处理设施。加快乡镇、村组生活污水、垃圾处理设施建设。对地处偏远、交通不便,生活垃圾终端处置设施未覆盖的地区,先行开展生活垃圾就近分类试点,推进垃圾源头减量和资源化利用。三是要全面推进“两污”治理。加大《大理州乡村清洁条例》的贯彻执行力度,持续推进“三清洁”环境卫生整治,深入开展村庄清洁行动。严格落实“河长制”,深入开展好“清河行动”,加大银江河、倒流河等主要河流及其他饮用水水源地周边重点区域整治力度,防止粪污横流、污水乱排,推动水质持续好转。加快编制完成县域农村生活污水治理专项规划,加快推进乡镇镇区生活污水处理设施建设,梯次推进村庄生活污水治理,逐步开展农村黑臭水体整治。四是要全面提升村容村貌。“干干净净迎小康”为主题,巩固提升省级卫生县城创建成果,深入开展村庄清洁行动和“大清扫、大消毒”爱国卫生运动;要全面清理沟塘水渠,督促农户维护、清理自家房前屋后沟渠水塘;规范村庄畜禽养殖,年内所有农户实现人畜分离,全面排查整改村庄内畜禽粪污未入坑问题;加强村庄公共空间整治,全面整治私搭乱建和村庄公共区域乱堆乱放问题,组织农户拆除废旧棚房和残破围墙、倒塌墙壁等残垣断壁,加强历史文化名镇(村)、传统村落保护发展,传承好传统农耕文化,不断提升田园风光品质;推进乡村绿化行动,加强古树、名木保护管理。

四、抓好“长效机制”,转变“只顾当前的局限”。人居环境没有最好,只有更好。当前,人居环境整治工作中,一定程度上存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题,归根到底是机制没有完善、思想没有统一、习惯没有养成。为此,要进一步建立健全长效机制,以好的制度管人、管事、管出好效果。一是要制定务实管用的村规民约。通过召开村民或村民代表会议,督促各村组制定完善简洁明了、务实管用的村规民约并全部上墙,要将村庄规划、黑臭水体治理、公共环境卫生和公共设施维护、农民建房、房前屋后“三包”、垃圾清运处理费缴纳、奖惩措施等纳入村规民约,加强日常监督,确保村规民约执行到位。二是要健全完善村庄保洁机制。通过财政补助、村集体补贴、农户适量付费等渠道筹集资金聘用村庄保洁员,或设立村庄保洁员公益性岗位,确保每个自然村有1名以上村庄保洁员。建立完善公共设施管护机制,明确管护主体,建立管护队伍,鼓励有条件的地方对公共设施维修养护进行补助。三是要落实垃圾清运收费制度。坚持属地管理、污染者付费和有偿服务的原则,严格垃圾清运处理费用的收缴,强化资金管理和使用,不断推进农村生活垃圾清运处理费扩面、提标。四是要强化督促检查。县乡村振兴指挥中心要与县委大督委、纪委监委、党委政府督查部门的协同联系,整合监督力量,合理制定督促检查计划,采取定期检查、随机抽查、接受社会监督等方式,推动全县农村人居环境整治工作再上一个新台阶。



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